參議院議長弗朗西斯·“奇茲”·G·埃斯庫德羅提出了修改參議院第2826號法案的條款，禁止原材料出口。若該法案簽署成為法律，將在五年后正式生效。這一決策并非憑空而來，印度尼西亞早在2020年就禁止了鎳礦出口，并在2022年停止出口鋁土礦，為菲律賓提供了可借鑒的范例。

埃斯庫德羅表示，菲律賓正考慮轉(zhuǎn)變政策，從單純出口原材料供其他國家生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展自身的加工能力。這不僅能為礦產(chǎn)相關(guān)出口增添附加值，還能為國家經(jīng)濟(jì)注入新的活力，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。法案中設(shè)置的五年期限，是為了給采礦經(jīng)營者足夠的時間來建立加工廠和下游產(chǎn)業(yè)。

近年來，隨著電動汽車生產(chǎn)等綠色舉措在全球范圍內(nèi)的興起，對鎳和銅等關(guān)鍵礦物的需求呈現(xiàn)出持續(xù)增長的態(tài)勢。鎳和銅作為生產(chǎn)電動汽車鋰電池的關(guān)鍵部件，其重要性不言而喻。埃斯庫德羅指出，如果菲律賓能夠充分開發(fā)國內(nèi)這些礦產(chǎn)的潛力，就有望在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)一席之地，特別是在電動汽車電池的生產(chǎn)領(lǐng)域。甚至在未來，菲律賓或許有能力生產(chǎn)出自己的電動汽車。

事實(shí)上，禁止關(guān)鍵礦產(chǎn)出口并非印度尼西亞獨(dú)有的做法，而是一種全球趨勢。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織統(tǒng)計，2009年至2020年，約有53個國家對關(guān)鍵礦產(chǎn)實(shí)施了出口禁令。納米比亞禁止未加工的鋰和其他關(guān)鍵礦物出口，津巴布韋則禁止鉻的出口。這些國家采取此類政策的動機(jī)不難理解，并且經(jīng)濟(jì)效益也是有目共睹的。以印尼為例，該國鎳礦出口額從2014年實(shí)施鎳礦出口禁令前的較低水平，增長至2021年的顯著規(guī)模。

埃斯庫德羅強(qiáng)調(diào)，一旦法律頒布，政府將全力協(xié)助行業(yè)參與者在過渡期內(nèi)建立各自的礦產(chǎn)加工廠。菲律賓作為世界上最大的鎳礦生產(chǎn)國之一，此次禁止原礦出口的舉措，無疑將對其國內(nèi)礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。