近期,美歐在非洲關(guān)鍵礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域有了新動(dòng)作,“洛比托走廊”項(xiàng)目成為其角逐非洲資源的重要抓手。非洲作為全球關(guān)鍵礦產(chǎn)儲(chǔ)量最豐富的地區(qū)之一,富藏鉑族金屬、鈷和錳等礦物,吸引了全球大國(guó)的目光。
2023年10月,美國(guó)、歐盟等多方在首屆歐盟“全球門戶”論壇簽訂了“洛比托走廊”備忘錄。該項(xiàng)目意在改變非洲現(xiàn)有礦產(chǎn)供應(yīng)格局,獲取鈷、鎳等關(guān)鍵礦產(chǎn)。走廊全長(zhǎng)約2000公里,穿越安哥拉、剛果(金)和贊比亞三國(guó),將后兩國(guó)的銅礦帶與安哥拉大西洋港口洛比托連接。目前,剛果(金)和贊比亞的重要礦產(chǎn)多經(jīng)南非、莫桑比克港口向東出口,耗時(shí)較長(zhǎng)且大部分進(jìn)入中國(guó);而走廊建成后,礦產(chǎn)品將向西從洛比托港出口,運(yùn)輸時(shí)間大幅縮短,更便于進(jìn)入歐美市場(chǎng)。
美歐在推進(jìn)“洛比托走廊”建設(shè)上不遺余力。此項(xiàng)目被定位為G7“全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系”倡議在非洲的旗艦項(xiàng)目。走廊主線路段部分為已建成鐵路,不過(guò)剛果(金)段和贊比亞段大多年久失修。在鐵路建設(shè)和維護(hù)方面,2022年11月,由葡萄牙、瑞士等國(guó)企業(yè)組成的歐洲財(cái)團(tuán)中標(biāo),獲得30年特許經(jīng)營(yíng)權(quán),承諾投資5.5億美元。2023年啟動(dòng)第一期運(yùn)營(yíng),并在2024年1月交付了第一批測(cè)試貨物。同時(shí),非洲開(kāi)發(fā)銀行、美國(guó)、意大利等也承諾提供資金支持。港口建設(shè)方面,非洲全球物流公司獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)并承諾投資完善碼頭。
美歐還積極推動(dòng)當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)開(kāi)發(fā)的綠色電力供應(yīng)。美國(guó)貿(mào)易和發(fā)展署為贊比亞太陽(yáng)能發(fā)電廠項(xiàng)目提供贈(zèng)款,Anzana電氣集團(tuán)與第一量子礦產(chǎn)公司也將投資修建電廠和電網(wǎng)。
然而,“洛比托走廊”建設(shè)和運(yùn)營(yíng)面臨諸多挑戰(zhàn)。首先是資金問(wèn)題,全程通車預(yù)計(jì)需超100億美元,但私人資本因風(fēng)險(xiǎn)高投資意愿低。其次,礦業(yè)公司對(duì)運(yùn)營(yíng)前景存疑,礦產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大,且非洲政府傾向本地加工,若加工能力不足會(huì)影響貨運(yùn)量。最后,協(xié)調(diào)安哥拉、剛果(金)和贊比亞三國(guó)政策難度極大,非洲國(guó)家擔(dān)憂與美國(guó)合作協(xié)議的不確定性。
盡管困難重重,美歐加強(qiáng)在非洲投入、擴(kuò)展關(guān)鍵礦產(chǎn)獲取渠道的趨勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)改變。我國(guó)應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”共建,回應(yīng)非洲資源國(guó)工業(yè)化發(fā)展訴求,建設(shè)資源加工產(chǎn)能,提升非洲工業(yè)能力和全球產(chǎn)業(yè)鏈地位,共筑高水平中非命運(yùn)共同體。