特朗普10日宣布對(duì)所有進(jìn)口鋼鐵和鋁征收25%關(guān)稅,并取消部分貿(mào)易伙伴的免稅配額。他此前還表示要讓關(guān)稅與其他國(guó)家對(duì)美征稅對(duì)等。1月31日特朗普曾提及2月中旬可能對(duì)計(jì)算機(jī)芯片、藥品、鋼鐵、鋁、銅、石油和天然氣等進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅。他推行關(guān)稅政策一方面是為了推動(dòng)制造業(yè)回流,增加就業(yè),對(duì)沖減稅的財(cái)政壓力;另一方面是通過(guò)關(guān)稅手段來(lái)縮減貿(mào)易逆差,比如他曾說(shuō)如果美國(guó)對(duì)日本的貿(mào)易逆差不降到零,就可能對(duì)日本征收關(guān)稅。
關(guān)稅大棒是特朗普談判的籌碼,但其落地情況存在不確定性。2月3日特朗普對(duì)加拿大和墨西哥加征關(guān)稅,但后來(lái)因?yàn)榧幽龀鲎尣?,加征關(guān)稅的事就拖遲了。這說(shuō)明關(guān)稅政策的實(shí)施并非一成不變,后續(xù)還要看各方的博弈和讓步情況。
美國(guó)約一半的銅消費(fèi)量依賴進(jìn)口。2024年由于COMEX逼倉(cāng),美國(guó)銅進(jìn)口量大幅攀升,進(jìn)口占比升至57%。2024年1月6日有消息稱特朗普要對(duì)關(guān)鍵進(jìn)口商品包括銅征稅,之后COMEX與LME的價(jià)差就擴(kuò)大了。2月3日美國(guó)宣布對(duì)加拿大和墨西哥加征關(guān)稅后,價(jià)差進(jìn)一步擴(kuò)大,COMEX銅領(lǐng)漲全球。不過(guò)加征關(guān)稅會(huì)使美國(guó)銅進(jìn)口成本大幅抬升,最終轉(zhuǎn)嫁給終端消費(fèi)者,推升通脹。特朗普對(duì)銅加征關(guān)稅可能只是談判手段,落地有不確定性。2月以來(lái)COMEX銅漲幅接近10%,短期關(guān)稅事件可能透支了部分銅價(jià)漲幅,后續(xù)要警惕回調(diào)壓力。
此次美國(guó)征收關(guān)稅是無(wú)差別征收,并未在原有基礎(chǔ)上加征。2024年9月美國(guó)已將中國(guó)出口鋁關(guān)稅稅率上調(diào)至25%。無(wú)差別關(guān)稅意味著其他國(guó)家鋁產(chǎn)品同樣面臨25%關(guān)稅,這反而使得中國(guó)鋁產(chǎn)品與其他國(guó)家鋁產(chǎn)品在向美國(guó)出口時(shí)沒(méi)有差異化關(guān)稅,一定程度上助力中國(guó)鋁材直接輸美。不過(guò)美國(guó)曾對(duì)中國(guó)鋁產(chǎn)品實(shí)施“雙反”等懲罰性關(guān)稅,導(dǎo)致中國(guó)輸美鋁型材和鋁板帶箔出口量大幅下降。但中國(guó)鋁制品出口量占比相對(duì)較高,且此次是否會(huì)被列入清單有待明確。美國(guó)是鋁制品主要凈進(jìn)口國(guó),此次關(guān)稅將增加其進(jìn)口成本,沖擊加拿大和墨西哥鋁產(chǎn)品供應(yīng)商,而墨西哥是中國(guó)鋁材第一出口目的國(guó),中國(guó)的間接出口也受影響。
盡管中國(guó)鋁及相關(guān)制品不斷受到美國(guó)高額關(guān)稅打壓,但由于海外供應(yīng)不足,中國(guó)賣家不斷拓展出口渠道,抗風(fēng)險(xiǎn)能力提升,鋁材及鋁制品出口雖有波動(dòng)但總體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這說(shuō)明中國(guó)鋁材產(chǎn)業(yè)在應(yīng)對(duì)關(guān)稅壓力方面有一定的韌性,通過(guò)拓展市場(chǎng)和提升競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)緩解沖擊。
據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù),2023年美國(guó)鋅消費(fèi)量約100萬(wàn)噸,其中60-70%依賴進(jìn)口,主要進(jìn)口來(lái)源國(guó)包括加拿大、墨西哥、秘魯、韓國(guó)等,基本不從中國(guó)直接進(jìn)口。鋅主要用于鍍鋅鋼、合金制造及化工產(chǎn)品。特朗普關(guān)稅言論中未提及鋅,所以目前市場(chǎng)反應(yīng)一般。中國(guó)鍍鋅類鋼材出口占總鋼材出口比例較高,2022年出口量約1260萬(wàn)噸,主要出口市場(chǎng)為東南亞、中東、非洲。中國(guó)鍍鋅鋼材價(jià)格優(yōu)勢(shì)較強(qiáng),產(chǎn)能占全球60%以上,出口靈活性強(qiáng)。關(guān)稅對(duì)鋅價(jià)影響較小,但可能通過(guò)鋼材關(guān)稅間接影響鍍鋅出口。