01 “危廢經(jīng)營許可證”更名為“危廢許可證”
新固廢法將“危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證”更名為“危險(xiǎn)廢物許可證”，刪去了“經(jīng)營”二字，以淡化生態(tài)環(huán)境部門行業(yè)管理色彩。生態(tài)環(huán)境部門依法對(duì)收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位提出環(huán)境管理要求，并對(duì)這些單位的環(huán)境污染防治活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
02 工業(yè)固廢申報(bào)登記制度融入排污許可證
新固廢法刪除了老固廢法第32條，即取消了工業(yè)固廢申報(bào)登記制度，取而代之的是排污許可制度。
新固廢法第39條規(guī)定，產(chǎn)生工業(yè)固廢的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證，排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定；產(chǎn)生工業(yè)固廢的單位應(yīng)當(dāng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固廢的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料，以及減少工業(yè)固廢產(chǎn)生、促進(jìn)綜合利用的具體措施，并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定。
第78條規(guī)定，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的，執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。同時(shí)，在第104條明確，未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固廢的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處10萬元-100萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《排污許可管理辦法（試行）》第6條的規(guī)定，由設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)保主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)排污許可證，生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國排污許可制度實(shí)施和監(jiān)督，各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域排污許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督；地方性法規(guī)對(duì)排污許可證核發(fā)權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
03 取消固廢防治設(shè)施驗(yàn)收許可
新固廢法取消了生態(tài)環(huán)境部門對(duì)固廢（全國冶金礦產(chǎn)固廢資源化第三屆學(xué)術(shù)會(huì)議）污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收的行政許可，改為由建設(shè)單位自主驗(yàn)收。老固廢法第14條中“固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用”，修改為新固廢法第18條第二款“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并向社會(huì)公開?！?/span>
04 工業(yè)固廢監(jiān)管任務(wù)新增較多
新固廢法中生態(tài)環(huán)境主管部門新增的關(guān)于工業(yè)固廢監(jiān)管的任務(wù)較多，如轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報(bào)備案的，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固廢的單位沒有依法及時(shí)公開固廢污染環(huán)境防治信息的，產(chǎn)生工業(yè)固廢的單位未建立固廢管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的，以及沒有依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固廢的違法行為，都要作出處罰。
若有工業(yè)固廢有關(guān)違法行為，則按照新固廢法第102條進(jìn)行處罰，最高可以罰100萬元。
05 加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管
若生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)危廢有關(guān)違法行為，則按照新固廢法第112條和第114條進(jìn)行處罰，最高可以罰500萬元，這在生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律中，是最高額度的處罰。
06 “代為處置”職責(zé)履行到位
新固廢法第113條規(guī)定“危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物被責(zé)令改正后拒不改正的，由生態(tài)環(huán)境主管部門組織代為處置，處置費(fèi)用由危險(xiǎn)廢物（有色行業(yè)固/危廢安全處置與資源化利用技術(shù)學(xué)術(shù)研討會(huì)）產(chǎn)生者承擔(dān)；拒不承擔(dān)代為處置費(fèi)用的，處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款”。
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