歐洲的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型進(jìn)程正遭遇關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)折時(shí)刻。近期，歐盟委員會(huì)宣布將對(duì)汽車(chē)碳排放考核期限進(jìn)行延長(zhǎng)，此政策變動(dòng)在社會(huì)各界引發(fā)了廣泛的討論。

一方面，汽車(chē)制造商對(duì)這一緩沖期的設(shè)立表示了歡迎；另一方面，環(huán)保組織則指責(zé)該舉措實(shí)質(zhì)上是在“縱容落后者”，此舉可能削弱歐洲綠色轉(zhuǎn)型的決心，并對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)走向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩于3月3日正式宣布，將于本月提交關(guān)于二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的修訂提案，旨在為汽車(chē)制造商提供最長(zhǎng)三年的過(guò)渡期，以便其能夠更加靈活地達(dá)成環(huán)保目標(biāo)。

此次修訂被視為對(duì)現(xiàn)行《二氧化碳標(biāo)準(zhǔn)條例》的重大調(diào)整。該條例曾被譽(yù)為全球最為嚴(yán)格的碳排放控制法規(guī)，它規(guī)定自2025年起，乘用車(chē)的二氧化碳平均排放量不得超過(guò)93.6克/公里，廂式貨車(chē)的排放量不得超過(guò)153.9克/公里，超標(biāo)企業(yè)將面臨每超標(biāo)1克/公里即被處以95歐元的罰款。其長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是到2035年實(shí)現(xiàn)新車(chē)的“零排放”，原本要求汽車(chē)制造商在2025年將電動(dòng)乘用車(chē)的銷(xiāo)量占比提升至至少五分之一。然而，歐洲汽車(chē)制造商所承受的轉(zhuǎn)型壓力日益顯著。

2024年的數(shù)據(jù)揭示，電動(dòng)汽車(chē)在歐盟新車(chē)市場(chǎng)中的滲透率尚不足16%，遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)設(shè)目標(biāo)。雷諾汽車(chē)公司發(fā)出警告，若堅(jiān)持既有目標(biāo)，歐洲汽車(chē)制造商或?qū)⒚媾R高達(dá)150億歐元的罰款，或需減產(chǎn)250萬(wàn)輛汽車(chē)。在此背景下，意大利、捷克等部分成員國(guó)呼吁放寬排放標(biāo)準(zhǔn)，這一呼吁最終推動(dòng)了相關(guān)政策的調(diào)整。汽車(chē)制造商普遍對(duì)這一調(diào)整持歡迎態(tài)度，梅賽德斯-奔馳的首席執(zhí)行官甚至提議重新審視2035年禁售燃油車(chē)的目標(biāo)，而沃爾沃汽車(chē)公司則擔(dān)憂(yōu)因“立法變動(dòng)”而陷入不利境地。

環(huán)保組織則對(duì)該修訂方案提出批評(píng)，認(rèn)為這是對(duì)未能積極減排的汽車(chē)制造商的一種“獎(jiǎng)勵(lì)”，可能會(huì)延緩平價(jià)電動(dòng)汽車(chē)的普及進(jìn)程。據(jù)國(guó)際清潔交通委員會(huì)（ICCT）的估算，政策靈活性的增加可能導(dǎo)致2030年前額外增加5000萬(wàn)噸的二氧化碳排放，這一數(shù)量相當(dāng)于50座燃煤發(fā)電廠的排放量。

ICCT還發(fā)出警告，其他高排放行業(yè)可能會(huì)效仿汽車(chē)行業(yè)尋求政策的“放寬”。此外，碳排放考核期限的延長(zhǎng)可能會(huì)減弱汽車(chē)制造商對(duì)電池技術(shù)創(chuàng)新的迫切需求，進(jìn)而削弱歐盟在電池材料、制造及回收領(lǐng)域的投資信心，進(jìn)一步阻礙本土電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，歐洲充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)展滯后，與電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量的快速增長(zhǎng)形成了鮮明對(duì)比。歐洲汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)（ACEA）指出，自2017年以來(lái)，歐盟電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量的增長(zhǎng)速度是充電樁裝機(jī)量增長(zhǎng)速度的三倍。

根據(jù)規(guī)劃，到2030年需建設(shè)880萬(wàn)座充電樁，這意味著每周需新增2.2萬(wàn)座充電樁，是現(xiàn)有裝機(jī)速度的八倍。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所面臨的瓶頸將進(jìn)一步制約歐洲汽車(chē)市場(chǎng)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的步伐。歐洲電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的“回溯”不僅凸顯了政策與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，也暴露了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中所存在的諸多問(wèn)題。在追求綠色發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，如何平衡汽車(chē)制造商的轉(zhuǎn)型壓力、環(huán)保訴求以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題，將是歐洲未來(lái)亟需解決的關(guān)鍵議題。