簡介:《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》顯示,為統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源(金屬礦產(chǎn)資源綠色低碳發(fā)展高峰論壇?)?勘查、開發(fā)利用和保護活動,促進礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2021-2025年)》《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,按照《自然資源部關于全面開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2021-2025年)編制工作的通知》(自然資發(fā)〔2020〕43號),制定《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》顯示,為統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源(金屬礦產(chǎn)資源綠色低碳發(fā)展高峰論壇)勘查、開發(fā)利用和保護活動,促進礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2021-2025年)》《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,按照《自然資源部關于全面開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2021-2025年)編制工作的通知》(自然資發(fā)〔2020〕43號),制定《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
礦業(yè)現(xiàn)狀
廣西成礦地質(zhì)條件優(yōu)越,礦產(chǎn)資源相對豐富。截止2020年,區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)172種,其中已查明資源儲量礦產(chǎn)132種,88種礦產(chǎn)保有資源儲量居全國前十位,稀土、銻、錳、鈦、鎵、鉿、鈧、高嶺土、膨潤土、方解石、熔劑用灰?guī)r、化肥用灰?guī)r、建筑用大理巖等礦產(chǎn)資源儲量居全國前三位。鋁、錫、錳、銻等重要礦產(chǎn)在國家資源安全保障中處于重要地位,查明資源儲量中,錳、銻分別占全國查明總量的23.79%、14.05%,居全國第二位,鋁土礦、錫礦分別占全國查明總量的17.37%、14.19%,居全國第四位。全區(qū)礦產(chǎn)資源分布地域差異明顯,有色金屬礦產(chǎn)優(yōu)勢突出,素稱“有色金屬之鄉(xiāng)”,是我國10個重點有色金屬產(chǎn)區(qū)之一。
礦業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)礦業(yè)及相關能源與原材料加工制造業(yè)主營業(yè)務收入保持穩(wěn)步增長,2020年達到6671億元,占全部工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入總值37.81%?;拘纬闪艘凿X、錫、鉛、鋅、錳、水泥用灰?guī)r、碳酸鈣、高嶺土等優(yōu)勢資源開發(fā)為重點,有色金屬深加工、水泥生產(chǎn)、陶瓷加工等產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的礦業(yè)格局。
資源保障能力不斷增強。全區(qū)投入基礎地質(zhì)調(diào)查資金5.33億元,完成了1:25萬多目標區(qū)域地球化學調(diào)查5.61萬平方千米,1:5萬土地質(zhì)量地球化學評價10萬平方千米,1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查1.2萬平方千米,1:5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查1.61萬平方千米,受近年財政投入整體下降的影響,部分工作未達到預期目標。實施找礦突破戰(zhàn)略行動,投入資金10.03億元開展礦產(chǎn)勘查項目723個,新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地30處,新增查明大中型資源量礦床72處,新增錳礦礦石量15751.82萬噸、鋁土礦礦石量3489.05萬噸、金礦金屬量88.01噸、銀礦金屬量2200.02噸、鉛礦金屬量64.35萬噸、鋅礦金屬量136.53萬噸,重要礦產(chǎn)資源保障水平有所提高。
礦產(chǎn)資源保護成效顯著。全區(qū)共設置了9處稀土礦產(chǎn)資源(金屬礦產(chǎn)資源綠色低碳發(fā)展高峰論壇)保護與儲備區(qū),3處鎢礦、9處三水型鋁土礦限制開采區(qū),稀土、鎢、三水型鋁土礦等礦產(chǎn)的儲備保護得到加強;稀土、鎢開發(fā)總量嚴格控制在自然資源部下達的指標范圍內(nèi);全面建立了區(qū)域聯(lián)防互查、聯(lián)合執(zhí)法等機制,累計查處違法勘查開采行為約2500起,重點實施了打擊非法勘查開采稀土資源專項整治等行動;構(gòu)建了分級負責、分類監(jiān)管的勘查開采監(jiān)督管理新體系,勘查開采信息公示填報率、公示率逐年提高;率先在全國編制實施省、市、縣三級砂石資源開發(fā)專項規(guī)劃,從根本上扭轉(zhuǎn)了砂石礦山“小、散、亂”的局面。
節(jié)約集約水平穩(wěn)步提高。全區(qū)礦山總數(shù)由2015年的3789座減少到2020年底的2166座,同比減少42.83%,其中砂石礦山由2015年的1437座縮減至2020年底的682座,同比減少52.54%;大中型礦山比例2020年底達39.84%,較2015年提高31.04個百分點;礦石開采量達到5.41億噸,比規(guī)劃基期增長111%。發(fā)布了一批礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術推廣目錄,加大先進技術推廣力度,煤炭、鐵、銅、鎢、高嶺土等礦產(chǎn)開采回采率和鈦、鉛、鎢、高嶺土等礦產(chǎn)選礦回收率平均增長5個百分點以上,全區(qū)礦產(chǎn)資源“三率”水平達標率達88%,較預期目標高出3個百分點。
礦產(chǎn)管理服務水平持續(xù)提高。全面推行礦業(yè)權(quán)招標、拍賣、掛牌有償取得制度,試點實施“凈采礦權(quán)”出讓。大力推進礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革,制定了各類礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準價,探索實行分期繳納制度,在全國率先制定了鉛、鋅等12種礦產(chǎn)采礦權(quán)出讓收益市場基準率。全面推進礦政審批“三級聯(lián)審”改革,精簡登記材料,實行容缺受理、同一礦種礦業(yè)權(quán)出讓登記同級管理。率先在全國開展了砂石土類礦山“四合一”方案編制,壓縮審批前置要件,降低企業(yè)成本。出臺礦業(yè)權(quán)合同簽訂制度、出讓登記制度、專題會議制度、礦產(chǎn)資源儲量評審細則等系列內(nèi)部工作制度,構(gòu)建規(guī)范有序的管理秩序。
主要目標
礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。鋁、錫、錳、稀土、碳酸鈣、玻璃、礦泉水等產(chǎn)業(yè)實力進一步增強,礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進一步延長,深加工水平進一步提高,全區(qū)礦石年開采量預期達10億噸以上,礦業(yè)及相關能源與原材料加工制造業(yè)主營業(yè)務收入突破8400億元,其中采選業(yè)達500億元。
資源集約保護水平顯著提升。建立11處戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備區(qū),強化對稀土、鎢等資源保護,礦產(chǎn)資源保護與儲備體系更加完善。
統(tǒng)籌礦業(yè)總體布局
西江千里礦業(yè)集聚發(fā)展帶:充分發(fā)揮梧州、玉林、貴港、南寧等沿西江各市縣承東啟西和通往粵港澳優(yōu)勢,綜合開發(fā)有色金屬、非金屬礦產(chǎn)。加快稀土、金、銀、鉛、鋅、重晶石、高嶺土、飾面用花崗巖等礦產(chǎn)開發(fā)利用。依托西江黃金水道,引導冶金、建材等資源型產(chǎn)業(yè)沿江集中布局發(fā)展,推動稀土、陶瓷土、飾面石材產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,沿西江合理布局若干大型砂石加工基地,把本區(qū)建設為全區(qū)重要的稀土、建材非金屬礦產(chǎn)開發(fā)加工基地,為珠江—西江經(jīng)濟帶建設發(fā)展提供資源支撐。
優(yōu)化礦產(chǎn)開采分區(qū)
加強戰(zhàn)略性、優(yōu)勢金屬礦產(chǎn)開發(fā)。以鋁、錳、稀土、錫、鉛、鋅等戰(zhàn)略性及優(yōu)勢礦產(chǎn)為重點,加強百色鋁土礦、大新-德保-天等錳礦、賀州稀土礦、來賓盤龍鉛鋅礦、河池大廠錫多金屬礦等區(qū)域礦產(chǎn)開發(fā),推進礦產(chǎn)資源高效利用,引導資源型產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高礦產(chǎn)資源精深加工水平。
嚴格開采區(qū)塊管理
以稀土、錳、鋁土、鎢等礦產(chǎn)為重點,實施岑溪糯洞稀土礦等9項礦產(chǎn)資源開發(fā)利用重點工程,力爭建成9座現(xiàn)代化大中型礦山,促進礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)及采選冶、深加工一體化發(fā)展,形成全區(qū)礦產(chǎn)資源(金屬礦產(chǎn)資源綠色低碳發(fā)展高峰論壇)開發(fā)利用示范基地。