基礎(chǔ)金屬	銅電解銅銅精礦銅管銅棒廢銅銅排銅合金精銅桿再生銅桿銅板帶鋁鋁土礦氧化鋁電解鋁鋁輔料鋁棒鋁合金錠廢鋁鋁桿鋁型材鋁板卷鉛鉛精礦鉛錠鉛蓄電池再生精鉛還原鉛廢鉛蓄電池鉛合金鋅鋅精礦電解鋅鋅合金氧化鋅鋅粉錫錫精礦錫錠錫材
稀貴金屬	稀土稀土礦稀土氧化物稀土金屬釹鐵硼小金屬銻鉍銦鍺鎵硒鉭鋯貴金屬白銀
新能源	鋰鋰礦鋰化合物金屬鋰鎳鎳礦鎳鐵精煉鎳鎳鹽三元前驅(qū)體材料高冰鎳 MHP 鈷電解鈷鈷粉氯化鈷四氧化三鈷硫酸鈷鈷中間品氧化鈷碳酸鈷鈷酸鋰錳錳礦電解錳電池級(jí)硫酸錳鋰電正負(fù)極三元前驅(qū)磷酸鐵正極材料石油焦針狀焦包覆瀝青人造石墨硅碳負(fù)極硅氧負(fù)極電解液隔膜隔膜電解液電芯

基礎(chǔ)金屬

銅電解銅銅精礦銅管銅棒廢銅銅排銅合金精銅桿再生銅桿銅板帶鋁鋁土礦氧化鋁電解鋁鋁輔料鋁棒鋁合金錠廢鋁鋁桿鋁型材鋁板卷鉛鉛精礦鉛錠鉛蓄電池再生精鉛還原鉛廢鉛蓄電池鉛合金鋅鋅精礦電解鋅鋅合金氧化鋅鋅粉錫錫精礦錫錠錫材

稀貴金屬

稀土稀土礦稀土氧化物稀土金屬釹鐵硼 小金屬銻鉍銦鍺鎵硒鉭鋯 貴金屬白銀

新能源

鋰鋰礦鋰化合物金屬鋰鎳鎳礦鎳鐵精煉鎳鎳鹽三元前驅(qū)體材料高冰鎳 MHP 鈷電解鈷鈷粉氯化鈷四氧化三鈷硫酸鈷鈷中間品氧化鈷碳酸鈷鈷酸鋰錳錳礦電解錳電池級(jí)硫酸錳 鋰電正負(fù)極三元前驅(qū)磷酸鐵正極材料石油焦針狀焦包覆瀝青人造石墨硅碳負(fù)極硅氧負(fù)極 電解液隔膜隔膜電解液電芯

華東	上海上海保稅區(qū)江蘇南京無錫徐州常州蘇州南通連云港淮安鹽城揚(yáng)州鎮(zhèn)江泰州宿遷南京港宜興浙江杭州寧波溫州紹興湖州嘉興金華衢州臺(tái)州麗水舟山安徽合肥蕪湖蚌埠淮南馬鞍山淮北銅陵安慶黃山阜陽(yáng)宿州滁州六安宣城池州亳州福建福州廈門漳州泉州三明莆田南平龍巖寧德江西南昌九江上饒撫州宜春吉安贛州景德鎮(zhèn)萍鄉(xiāng)新余鷹潭山東濟(jì)南青島淄博棗莊東營(yíng)煙臺(tái)濰坊濟(jì)寧泰安威海日照濱州德州聊城臨沂菏澤萊州港龍口港黃島前灣港董家口港日照港青島港威海港煙臺(tái)港鄒平萊蕪
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未來我國(guó)鎳資源供應(yīng)安全策略研究

2021-12-13 08:51:42 來源：中國(guó)有色金屬報(bào)

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簡(jiǎn)介：2015年以來，我國(guó)鎳的對(duì)外依存度長(zhǎng)期保持在80%以上，2020年我國(guó)鎳資源對(duì)外依存度更高達(dá)85%。由于鎳資源的匱乏，國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的海外投資力度逐漸加大，先后在巴布亞新幾內(nèi)亞、緬甸和印尼進(jìn)行項(xiàng)目投資。

我國(guó)鎳產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
鎳是我國(guó)戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)之一，在傳統(tǒng)不銹鋼、新能源汽車電池等新興產(chǎn)業(yè)中具有重要的地位，被很多國(guó)家視為“戰(zhàn)略物資”。我國(guó)是世界上最大的鎳資源消費(fèi)國(guó)，但也是一個(gè)貧鎳國(guó)。我國(guó)紅土鎳礦儲(chǔ)量少，鎳資源儲(chǔ)量以硫化鎳礦為主，主要分布在甘肅（占57.8%）、內(nèi)蒙古（占19.4%）和新疆（占7.6%）等地。目前，我國(guó)所需的鎳礦資源中，有90%以上來源于印尼和菲律賓，供需矛盾導(dǎo)致鎳資源對(duì)外依存度維持高位，鎳資源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)存在很大的挑戰(zhàn)。
新中國(guó)成立后的較長(zhǎng)時(shí)間里，我國(guó)鎳資源大部分用于冶金、輕工業(yè)等領(lǐng)域，產(chǎn)銷量較為平穩(wěn)，基本處于動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑和汽車行業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，這也促使近年來我國(guó)消費(fèi)不銹鋼年均產(chǎn)量增長(zhǎng)了25%。此外，近年來在新能源汽車等非不銹鋼產(chǎn)業(yè)方面的鎳消費(fèi)逐漸增加，也促進(jìn)了作為新能源汽車電池主要原料的硫酸鎳消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)。另一方面，我國(guó)逐漸成為世界制造中心，鎳的生產(chǎn)配套設(shè)施逐漸建立健全，也促進(jìn)了我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鎳消費(fèi)量的有效增長(zhǎng)。
2020年，我國(guó)原生鎳消費(fèi)預(yù)期出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)，其原因主要有兩點(diǎn)：一是國(guó)內(nèi)消費(fèi)持續(xù)向好，不銹鋼消費(fèi)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，終端消費(fèi)中，交通運(yùn)輸、石化裝備及管型材行業(yè)消費(fèi)成為亮點(diǎn)，二者增幅均達(dá)到10%；二是由于國(guó)內(nèi)疫情控制得力，海外疫情持續(xù)，海外訂單向中國(guó)轉(zhuǎn)移，從而拉動(dòng)了鎳的消費(fèi)。產(chǎn)量方面，根據(jù)安泰科數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，我國(guó)原生鎳產(chǎn)量為74.4萬(wàn)噸，同比回落10.4%。效益方面，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年，我國(guó)鎳鈷礦采選企業(yè)營(yíng)業(yè)收入為20.5億元，同比回落4.9%；利潤(rùn)總額為2.9億元，同比上漲134.5%。2020年，我國(guó)鎳鈷礦冶煉企業(yè)營(yíng)業(yè)收入為1846.4億元，同比增長(zhǎng)14.4%；利潤(rùn)總額為68.9億元，同比回落37.3%。消費(fèi)方面，2020年我國(guó)原生鎳消費(fèi)總量為134.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.0%，其中不銹鋼行業(yè)鎳的消費(fèi)量為111.1萬(wàn)噸，占比達(dá)82.4%；電鍍行業(yè)為7萬(wàn)噸，占比5.2%；合金鑄造領(lǐng)域?yàn)?萬(wàn)噸，占比4.5%；電池領(lǐng)域（含鎳豆）為9.7萬(wàn)噸，占比7.2%。
我國(guó)鎳進(jìn)出口貿(mào)易情況
近年來，我國(guó)的鎳消費(fèi)量處在震蕩調(diào)整的狀態(tài)。2020年，我國(guó)鎳礦進(jìn)口量為3849.2萬(wàn)噸，同比回落30.7%。2020年1月1日起，全球紅土鎳礦的主要供應(yīng)國(guó)——印尼正式執(zhí)行禁礦政策，而該國(guó)95%以上的紅土鎳礦出口到中國(guó)。2020年，我國(guó)精煉鎳凈進(jìn)口11.2萬(wàn)噸，同比下降28.2%。中國(guó)精煉鎳進(jìn)口主要來自日本、挪威和英國(guó)，這3個(gè)國(guó)家的進(jìn)口量分別同比增長(zhǎng)了121.8%、7.5%和7.2%，其余國(guó)家的進(jìn)口量則呈下降趨勢(shì)。分品種來看，其他未鍛軋非合金鎳進(jìn)口降幅最大，進(jìn)口量為11.5萬(wàn)噸，同比下降38%。在海外貨幣寬松政策的推動(dòng)下，外盤強(qiáng)于內(nèi)盤，進(jìn)口窗口長(zhǎng)期處于關(guān)閉狀態(tài)，且不銹鋼用精煉鎳的占比進(jìn)一步被進(jìn)口鎳鐵擠占，導(dǎo)致需求減弱。
安泰科統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年以來，我國(guó)鎳的對(duì)外依存度長(zhǎng)期保持在80%以上，2020年我國(guó)鎳資源對(duì)外依存度更高達(dá)85%。由于鎳資源的匱乏，國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的海外投資力度逐漸加大，先后在巴布亞新幾內(nèi)亞、緬甸和印尼進(jìn)行項(xiàng)目投資。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中資企業(yè)在海外的鎳項(xiàng)目投資金額達(dá)163.8億美元。截至2020年底，這些項(xiàng)目形成了67.4萬(wàn)噸鎳金屬量的冶煉產(chǎn)能，未來還有14萬(wàn)噸鎳金屬量和1.18萬(wàn)噸鈷金屬量的冶煉產(chǎn)能。但是，在境外投資的10個(gè)鎳項(xiàng)目（園區(qū)）中，有8個(gè)位于印尼，可以看出，無論從投資項(xiàng)目數(shù)、投資額還是形成的產(chǎn)能方面，我國(guó)海外投資都超過印尼。
未來我國(guó)鎳資源供應(yīng)安全策略
黨的十九屆五中全會(huì)提出“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的重大戰(zhàn)略部署后，我國(guó)原有的以國(guó)際大循環(huán)為主體的鎳資源國(guó)際化策略難以適應(yīng)新發(fā)展格局演變，產(chǎn)業(yè)鏈中存在的斷點(diǎn)和弱點(diǎn)更加突出。在此背景下，全面認(rèn)識(shí)全球鎳資源貿(mào)易格局，明確鎳資源在產(chǎn)業(yè)鏈各階段的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保障我國(guó)鎳資源供應(yīng)安全，對(duì)中國(guó)在新一輪關(guān)鍵有色金屬產(chǎn)業(yè)布局中獲取更多的話語(yǔ)權(quán)、提高鎳資源產(chǎn)業(yè)鏈掌控力、維護(hù)中國(guó)新時(shí)代資源安全與經(jīng)濟(jì)安全具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
結(jié)合中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、北京安泰科和一些機(jī)構(gòu)的研究結(jié)果，筆者認(rèn)為，未來一段時(shí)間我國(guó)鎳資源需求量將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，鎳資源供應(yīng)也會(huì)日趨緊張。為此，應(yīng)積極采取多種措施來提高我國(guó)的鎳資源穩(wěn)定供應(yīng)，以保證我國(guó)相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)部門的合理有效運(yùn)行。建議從加大投資鎳資源海外礦業(yè)項(xiàng)目、增大國(guó)內(nèi)鎳資源的找礦力度、做好我國(guó)鎳資源的全球配置、建立健全礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備制度及優(yōu)化鎳冶煉生產(chǎn)工藝等五個(gè)方面開展相應(yīng)的工作。
（一）加大投資鎳資源海外礦業(yè)項(xiàng)目
世界礦業(yè)市場(chǎng)全球化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，未來對(duì)鎳資源的需求量將進(jìn)一步擴(kuò)大。我國(guó)必須借助于“一帶一路”倡議，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，采取切實(shí)有效的措施建立境外鎳資源開發(fā)基地，保證未來我國(guó)鎳資源的持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。
建議從以下兩個(gè)方面著手：首先，應(yīng)將積極擴(kuò)大海外鎳資源開發(fā)上升至戰(zhàn)略高度。通過培養(yǎng)有實(shí)力的跨國(guó)礦業(yè)公司，積極參與鎳礦投資事宜，采用風(fēng)險(xiǎn)勘探、收購(gòu)參股礦山、簽訂長(zhǎng)期供應(yīng)合同等多種方法來參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，以取得長(zhǎng)期穩(wěn)定的供貨渠道。其次，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，實(shí)施進(jìn)口渠道多元化。我國(guó)鎳礦資源進(jìn)口高度集中的局勢(shì)，很容易對(duì)有限的進(jìn)口資源國(guó)形成強(qiáng)烈的依賴性。目前，我國(guó)從印尼及菲律賓兩國(guó)進(jìn)口的鎳礦達(dá)90%以上，為打破極易受制于人的局面，我國(guó)可向鎳資源豐富的俄羅斯、澳大利亞等周邊國(guó)家尋求潛在的合作渠道。
（二）增大國(guó)內(nèi)鎳資源的找礦力度
我國(guó)最早于上世紀(jì)60年代開始對(duì)鎳資源實(shí)施開發(fā)利用，主要圍繞國(guó)內(nèi)資源較豐富的硫化鎳礦。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的探索，我國(guó)的鎳資源開發(fā)利用也取得了快速發(fā)展。目前，我國(guó)已形成了較為完善的采、選、冶一體的生產(chǎn)能力和設(shè)備水平。但鎳礦資源幾乎都需要地下開采，開采成本呈連年上升趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)鎳資源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生了重大的影響。此外，我國(guó)已有鎳礦工程地質(zhì)條件極為復(fù)雜，開采難度大，制約了鎳精礦產(chǎn)品的供應(yīng)能力，使得近十多年來我國(guó)自身鎳精礦產(chǎn)品增長(zhǎng)十分緩慢。因此，加大勘察開發(fā)投資水平、尋找國(guó)內(nèi)新的鎳礦資源，成為資源戰(zhàn)略的一項(xiàng)長(zhǎng)期重要任務(wù)。
我國(guó)鎳資源匱乏，供需矛盾日益突出，提高鎳資源儲(chǔ)量是解決問題的有效方式。隨著鋼鐵工業(yè)不銹鋼領(lǐng)域、新能源汽車電池領(lǐng)域的快速發(fā)展，供需缺口日益明顯。為增強(qiáng)自有礦產(chǎn)的供應(yīng)水平，在強(qiáng)化現(xiàn)有鎳礦山基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，尋找新的鎳礦基地迫在眉睫。據(jù)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有地質(zhì)工作分析結(jié)果顯示，我國(guó)仍有較大的找礦前景。在此過程中，地質(zhì)勘查資金的投入使用要按有關(guān)政策，建立健全礦業(yè)市場(chǎng)機(jī)制，以國(guó)家為引導(dǎo)，企業(yè)投資收益的模式來推行我國(guó)鎳礦的地質(zhì)勘查工作。同時(shí)，有條件的鎳礦山企業(yè)也應(yīng)加大人力與資金的投入，加強(qiáng)已有礦山周邊及深部的勘查力度，積極尋找新的鎳礦資源。
（三）做好我國(guó)鎳資源的全球配置
地球陸地鎳資源主要有硫化物型鎳礦和紅土型鎳礦兩種，其中硫化物型鎳礦儲(chǔ)量約占總量的40%，紅土型鎳礦約占60%。近年來，以印尼、菲律賓和新喀里多尼亞為代表國(guó)的紅土型鎳礦產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，三國(guó)產(chǎn)量接近世界總量的一半，使全球紅土型鎳礦的供應(yīng)比例大幅上升。全球主要鎳資源地域新建礦山多是紅土型鎳礦，故未來滿足鎳資源需求量的主要來源為紅土型鎳礦的開發(fā)利用?？碧奖砻?，大洋洲是鎳礦資源的另一大重要產(chǎn)區(qū)，包括傳統(tǒng)的鎳礦產(chǎn)量大國(guó)澳大利亞及近年來紅土型鎳礦產(chǎn)量大增的新喀里多尼亞，在未來很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都將繼續(xù)占據(jù)全球鎳礦資源生產(chǎn)的重要地位。故未來世界鎳礦最主要的供應(yīng)地將集中于亞洲和大洋洲地區(qū)，成為未來鎳礦資源供應(yīng)增長(zhǎng)的主要來源。近年來，全球鎳市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)都對(duì)我國(guó)鎳產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了很大的影響。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鎳產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)供需格局缺口逐年增加、進(jìn)口來源高度集中、結(jié)構(gòu)不合理、缺乏國(guó)際話語(yǔ)權(quán)及鎳回收利用發(fā)展滯后等問題。因此，未來我國(guó)進(jìn)行鎳資源全球配置是必然的戰(zhàn)略抉擇。
（四）建立健全礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備制度
我國(guó)鎳資源長(zhǎng)期大量進(jìn)口，且近年來進(jìn)口量不斷提升。由于進(jìn)口產(chǎn)品面臨不穩(wěn)定性因素，我國(guó)應(yīng)建立健全相應(yīng)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備政策，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家已普遍建立起了完善的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備制度來應(yīng)對(duì)各種不確定性風(fēng)險(xiǎn)。為保障我國(guó)鎳資源長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)，可借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全符合我國(guó)特色的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備制度。制定相關(guān)政策法規(guī)，建立相匹配的指標(biāo)體系；開展可行性研究，有計(jì)劃地逐步實(shí)施相關(guān)政策措施。
由于進(jìn)口價(jià)格存在很大的不確定性，由此增加了我國(guó)鎳資源相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)據(jù)國(guó)內(nèi)港口分布特點(diǎn)和鎳資源進(jìn)口規(guī)律，科學(xué)合理地建立鎳資源儲(chǔ)備基地，減小國(guó)內(nèi)鎳資源相關(guān)企業(yè)的運(yùn)輸壓力；另一方面還要鼓勵(lì)有能力的企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，建立企業(yè)儲(chǔ)備制度，為地區(qū)和國(guó)家穩(wěn)定市場(chǎng)局勢(shì)貢獻(xiàn)力量。
（五）優(yōu)化鎳冶煉生產(chǎn)工藝
我國(guó)應(yīng)注重研發(fā)獨(dú)特的鎳資源提煉技術(shù)，提高我國(guó)國(guó)際市場(chǎng)投資、市場(chǎng)地位的潛能。鼓勵(lì)企業(yè)境外建立礦山、生產(chǎn)、貿(mào)易流通、金融等鎳資源相關(guān)的全產(chǎn)業(yè)鏈流程，逐漸提高我國(guó)鎳資源的話語(yǔ)權(quán)。優(yōu)質(zhì)的高品位紅土型鎳礦在逐漸減少，應(yīng)適應(yīng)新的資源條件，結(jié)合紅土型鎳礦的特點(diǎn)，不斷研發(fā)新工藝和新技術(shù)，以充分利用鎳礦資源。
與此同時(shí)，我國(guó)低品位鎳礦的開采已刻不容緩。國(guó)內(nèi)鎳礦資源普遍存在品位低、共伴生組分多、選冶難的特點(diǎn)，極大制約了我國(guó)鎳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，研究如何提高低品位鎳礦的提煉技術(shù)，對(duì)鎳礦資源的可持續(xù)利用和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都起到十分重要的作用。期待在經(jīng)濟(jì)和政策上獲得大力支持，使我國(guó)低品位鎳資源開發(fā)早日提上日程進(jìn)入量產(chǎn)階段，不斷發(fā)展新的選冶工藝，提高鎳資源的經(jīng)濟(jì)效益。