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稀貴金屬	稀土稀土礦稀土氧化物稀土金屬釹鐵硼小金屬銻鉍銦鍺鎵硒鉭鋯貴金屬白銀
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西南	重慶貴州貴陽遵義六盤水安順畢節(jié)銅仁黔東南州黔南州黔西南州四川成都自貢攀枝花瀘州德陽綿陽廣元遂寧內(nèi)江樂山南充眉山宜賓廣安達州雅安巴中資陽阿壩州甘孜州涼山州西藏拉薩日喀則昌都林芝山南那曲阿里地區(qū)云南昆明曲靖玉溪昭通保山麗江普洱臨滄德宏州怒江州迪慶州大理州楚雄彝族州紅河彝族州文山苗族州西雙版納州
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人大代表滿慎剛：完善礦業(yè)權(quán)出讓收益政策

2022-03-10 10:54:11 來源：證券時報

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簡介：當(dāng)前，我國黃金行業(yè)呈現(xiàn)供需兩旺、穩(wěn)步復(fù)蘇的態(tài)勢，行業(yè)發(fā)展備受關(guān)注。今年兩會，全國人大代表，山東黃金集團黨委書記、董事長滿慎剛帶來了2份建議，內(nèi)容涉及非煤礦山智能化建設(shè)、完善礦業(yè)權(quán)出讓收益政策兩方面。

當(dāng)前，我國黃金行業(yè)呈現(xiàn)供需兩旺、穩(wěn)步復(fù)蘇的態(tài)勢，行業(yè)發(fā)展備受關(guān)注。今年兩會，全國人大代表，山東黃金集團黨委書記、董事長滿慎剛帶來了2份建議，內(nèi)容涉及非煤礦山智能化建設(shè)、完善礦業(yè)權(quán)出讓收益政策兩方面。
在穩(wěn)步推進非煤礦山（第二屆金屬礦山采礦設(shè)備供應(yīng)商大會暨標(biāo)準(zhǔn)討論會）智能化建設(shè)方面，滿慎剛認(rèn)為，非煤礦山迫切需要智能化建設(shè)?！拔覈敲旱V山事故數(shù)量、死亡人數(shù)明顯高于煤礦。究其原因，可以概括為數(shù)量多、底子薄、風(fēng)險高等方面?！?/span>
“有序推進智能化建設(shè)，逐步實現(xiàn)機械化換人、自動化減人、信息化管人、智能化無人，就能有效夯實安全基礎(chǔ)，解決事故等問題。”滿慎剛進一步分析，智能無人采礦模式是應(yīng)對深部開采條件，大幅提升采礦效率、保證開采安全最有效的方法。
因此，滿慎剛呼吁，要推出含金量高的“政策包”，形成多方參與投入格局。進一步健全完善稅收減免、低息貸款、貼息補助等優(yōu)惠力度更大的金融稅收扶持政策，鼓勵企業(yè)加大投入，吸引信息通信、軟件開發(fā)等高新技術(shù)企業(yè)積極參與，撬動社會資本跟進投入。設(shè)立智能化建設(shè)種子基金、專項資金等，發(fā)揮四兩撥千斤作用，為企業(yè)智能化建設(shè)松綁減負(fù)。
在完善礦業(yè)權(quán)出讓收益政策方面，滿慎剛表示，目前權(quán)益區(qū)分不夠清晰、前置征收占比較大、核定標(biāo)準(zhǔn)差異較大，對礦業(yè)勘查開發(fā)、礦權(quán)交易、降低企業(yè)成本等都帶來一定影響。
對此，滿慎剛建議，一是要體現(xiàn)企業(yè)勘查投資收益；二是合理確定礦業(yè)權(quán)出讓收益繳納比例和期限；三是統(tǒng)一制定測算原則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
據(jù)了解，全球新冠肺炎疫情發(fā)生后，國內(nèi)黃金行業(yè)受到很大沖擊，黃金消費大幅下滑，黃金礦山生產(chǎn)也受到了一定影響。得益于我國有力的疫情防控措施，經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇，黃金礦產(chǎn)行業(yè)（全國黃金選冶實用技術(shù)與裝備交流會）恢復(fù)較快，同時黃金價格保持高位也刺激了黃金需求的增長。
展望后疫情時代，滿慎剛認(rèn)為，我國黃金行業(yè)有望步入更加蓬勃發(fā)展的新時代。隨著全球政治經(jīng)濟不確定性明顯增加，黃金配置價值凸顯，黃金行業(yè)的戰(zhàn)略地位有望抬升。
滿慎剛分析，未來我國黃金礦產(chǎn)行業(yè)的資源整合和兼并重組力度將會不斷增強，產(chǎn)業(yè)集中度有望進一步提升。此外，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下，大型黃金企業(yè)積極開發(fā)海外礦山資源，取得了良好成績。未來我國黃金礦產(chǎn)行業(yè)將繼續(xù)加大資源整合和兼并重組力度，推動行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級，不斷加大在境外特別是“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)布局，大力提升黃金行業(yè)的國際競爭力。