簡(jiǎn)介：近日，重慶印發(fā)《重慶市強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《改革方案》），明確到2022年底，基本補(bǔ)齊醫(yī)療廢物收集處理設(shè)施短板，危險(xiǎn)廢物利用處置能力基本滿足實(shí)際處置需求，川渝地區(qū)危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制初步形成；到2025年底，危險(xiǎn)廢物利用處置能力充分保障，依托固廢大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等建立完善源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。
近日，重慶印發(fā)《重慶市強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《改革方案》），明確到2022年底，基本補(bǔ)齊醫(yī)療廢物收集處理設(shè)施短板，危險(xiǎn)廢物利用處置能力基本滿足實(shí)際處置需求，川渝地區(qū)危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制初步形成；到2025年底，危險(xiǎn)廢物（有色行業(yè)固/危廢安全處置與資源化利用技術(shù)學(xué)術(shù)研討會(huì)）利用處置能力充分保障，依托固廢大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等建立完善源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。
重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，重慶積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力等三個(gè)能力建設(shè)，與“十三五”末相比，新增危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位66家，新增利用處置能力30萬噸/年，收集處理設(shè)施布局和體系趨于完善。
同時(shí)，首創(chuàng)危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”制度，實(shí)施危險(xiǎn)廢物“一物一碼”精細(xì)化管理，危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理取得積極成效，但仍然存在個(gè)別類別利用處置能力有缺口、信息化監(jiān)管能力有待提升、部分企業(yè)主體責(zé)任未落實(shí)、非法轉(zhuǎn)運(yùn)處置
危險(xiǎn)廢物（有色行業(yè)固/危廢安全處置與資源化利用技術(shù)學(xué)術(shù)研討會(huì)）違法行為時(shí)有發(fā)生等情況。實(shí)施《改革方案》將加快推進(jìn)以上問題的解決，進(jìn)一步提升我市危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理水平。
忠縣生態(tài)環(huán)境局 供圖
《改革方案》明確了八個(gè)方面的任務(wù)。
一是進(jìn)一步完善危險(xiǎn)廢物管理制度，明確壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)固體廢物污染防治地方立法，搭建危險(xiǎn)廢物信息化平臺(tái)建設(shè)等。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭管控，細(xì)化了危險(xiǎn)廢物鑒別、涉危險(xiǎn)廢物新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理方面的措施，對(duì)危險(xiǎn)廢物源頭減量提出要求。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)全過程監(jiān)管，推進(jìn)有害垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系、危險(xiǎn)廢物收集體系等收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存專業(yè)化；通過實(shí)施“白名單”制度、運(yùn)輸車輛備案制度等，推進(jìn)轉(zhuǎn)移運(yùn)輸便捷化。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管，推動(dòng)建立應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境部門牽頭，其他部門協(xié)調(diào)配合的監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。
五是進(jìn)一步提升危險(xiǎn)廢物處置基礎(chǔ)保障能力，加快危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)，與產(chǎn)廢情況總體匹配；強(qiáng)化醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系區(qū)縣全覆蓋。
六是進(jìn)一步推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目建設(shè)，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免管理，完善危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置收費(fèi)管理制度，培育一批骨干企業(yè)，打造一批示范項(xiàng)目。
七是進(jìn)一步健全危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置體系，依托生活垃圾焚燒、危險(xiǎn)廢物焚燒等設(shè)施構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合”的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置體系，建立危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置設(shè)施名單，推進(jìn)跨省市就近協(xié)同應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境事件中的危險(xiǎn)廢物。
八是進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力，加強(qiáng)專業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)，建立完善跨部門、跨區(qū)縣、跨省市的危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為。同時(shí)，結(jié)合危險(xiǎn)廢物管理方面惠民政策，疏堵結(jié)合，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
忠縣生態(tài)環(huán)境局 供圖
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《改革方案》將危險(xiǎn)廢物“白名單”、危險(xiǎn)廢物綜合收集試點(diǎn)、相關(guān)部門聯(lián)防聯(lián)控和信息互通機(jī)制等我市行之有效的管理制度進(jìn)一步固化，并以問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新制定“建立健全危險(xiǎn)廢物（有色行業(yè)固/危廢安全處置與資源化利用技術(shù)學(xué)術(shù)研討會(huì)）經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員退出機(jī)制”“鼓勵(lì)優(yōu)先利用、就近就地處置”“無廢醫(yī)院建設(shè)”“應(yīng)急處置設(shè)施建設(shè)”“統(tǒng)籌案件查辦過程中涉及到危險(xiǎn)廢物鑒定的費(fèi)用保障”等制度措施，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物全環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理和責(zé)任落實(shí)。
新華網(wǎng) 耿駿宇 攝
“我們還制定了強(qiáng)有力的保障措施，確?！陡母锓桨浮仿涞芈鋵?shí)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹，重慶將強(qiáng)化各區(qū)縣政府的主體責(zé)任，把危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告。同時(shí)，在市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察中，加大對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境問題的督察力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問題開展專項(xiàng)督察。此外，還將分級(jí)分類開展教育培訓(xùn)，出臺(tái)危險(xiǎn)廢物“惠企政策”，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及典型案件的宣傳力度。
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