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我國礦業(yè)大宗工業(yè)固廢綜合利用面臨多重挑戰(zhàn)與機遇

2024-12-04 20:49:30 來源：上海金屬網(wǎng)

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簡介：我國大宗工業(yè)固廢年產(chǎn)生量超42億噸，歷史堆存超600億噸。雖有政策支持，但存在綜合利用水平兩極分化、整體利用量下滑等問題。受房地產(chǎn)等影響，部分固廢利用遇冷，同時技術標準滯后、區(qū)域問題突出，不過宏觀政策長期利好該產(chǎn)業(yè)。

在我國礦業(yè)蓬勃發(fā)展的進程中，大宗工業(yè)固廢綜合利用問題日益凸顯，猶如一塊巨石橫亙在發(fā)展道路上。目前，我國歷年堆存的工業(yè)固體廢物已超600億噸，占地超200萬公頃，近十年年產(chǎn)生量基本在34億噸以上，2023年更是達到42億噸以上。

2022-2023年，隨著新能源汽車、造船業(yè)、煤化工等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能快速擴大，帶動了有色金屬、貴金屬、化工原料、煤炭等行業(yè)的高速發(fā)展，由此導致了礦渣、鋼渣、鐵合金渣、煤矸石、粉煤灰等大宗固廢產(chǎn)生量的快速增加。

全國工業(yè)固廢綜合利用科技成果轉化平臺秘書長杜根杰指出，我國大宗工業(yè)固廢綜合利用呈現(xiàn)復雜態(tài)勢。從產(chǎn)生量看，不同產(chǎn)業(yè)的大宗固廢情況各異，煤炭、能源等相關產(chǎn)業(yè)的固廢產(chǎn)生量持續(xù)增長，而黑色金屬、地產(chǎn)相關產(chǎn)業(yè)的部分固廢增長放緩或回落。在綜合利用水平方面，兩極分化明顯。受房地產(chǎn)市場不景氣影響，依賴建筑材料市場消納的粉煤灰、礦渣等大宗固廢綜合利用水平明顯下降，而煤矸石、赤泥等含有價元素的固廢綜合利用水平顯著提升。

尾礦綜合利用水平的提高得益于政策推動。《防范化解尾礦庫安全風險工作方案》等政策促使礦山企業(yè)建設相關項目，提升了尾礦綜合利用水平。同時，生態(tài)環(huán)境部出臺的多項政策規(guī)范了大宗固廢的流向和處置利用方式，減少了違法事件。多部委聯(lián)合印發(fā)的宏觀政策對煤礦、磷化工等高利潤產(chǎn)業(yè)推動巨大，帶動了相關固廢資源化綜合利用水平的增長。

然而，大宗工業(yè)固廢綜合利用面臨諸多挑戰(zhàn)。其整體綜合利用水平在2022 - 2023年出現(xiàn)下滑，主要受房地產(chǎn)市場疲軟影響。建筑材料市場量價齊跌，導致各類大宗工業(yè)固廢綜合利用率大面積回落。產(chǎn)業(yè)政策存在協(xié)同性和落地性差的問題，新老政策銜接不協(xié)調，部分政策不完善或沖突，極難利用的工業(yè)固廢缺乏政策有效支持。例如鋼鐵塵泥綜合利用項目在立項時面臨諸多困難，很多優(yōu)質項目難以落地。

隨著工業(yè)固廢綜合利用技術創(chuàng)新，技術標準滯后成為制約因素。以煤矸石為例，其綜合利用項目產(chǎn)品集中在建材等領域，房地產(chǎn)下滑影響其建材市場，而煤矸石充填項目因地方標準缺失難以通過環(huán)評。

在大宗工業(yè)固廢替代一次天然礦產(chǎn)資源方面，也存在難題。我國對相關項目投資程度低，工業(yè)固廢對一次礦產(chǎn)資源的替代價值未充分發(fā)揮。并且，產(chǎn)廢企業(yè)對大宗固廢綜合利用重視不足，能源價值浪費嚴重，區(qū)域內(nèi)低端化和同質化問題也阻礙了綜合利用。

盡管如此，隨著我國生態(tài)文明建設的推進，“無廢城市”等相關示范建設不斷涌現(xiàn)，為傳統(tǒng)工礦產(chǎn)業(yè)帶來綠色升級機遇。黨中央、國務院重視環(huán)境保護和大宗固廢綜合利用工作，相關政策為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障，從長遠看將利好大宗工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)。