每年在國家森林公園中違規(guī)采選鐵礦等約340萬噸
赤峰市克什克騰旗黃崗梁鐵礦區(qū)現(xiàn)有內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司和克什克騰旗西北礦業(yè)有限公司兩家采礦企業(yè)。督察發(fā)現(xiàn)，長期以來，兩家企業(yè)礦區(qū)與黃崗梁國家森林公園重疊，違規(guī)占用國家森林公園采礦選礦問題突出。
記者了解到，黃崗梁國家森林公園成立于1996年8月。1994年頒布并于2011年和2016年兩次修訂的《森林公園管理辦法》均明確規(guī)定，禁止在森林公園毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。
2018年1月，國家有關(guān)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家級(jí)森林公園管理的通知》明確規(guī)定，國家級(jí)森林公園內(nèi)禁止開展開礦、開墾、挖沙、采石、取土以及商業(yè)性探礦勘查活動(dòng)。
督察發(fā)現(xiàn)，黃崗梁鐵礦區(qū)兩家企業(yè)在黃崗梁國家森林公園內(nèi)建有7個(gè)采區(qū)、7家選礦廠、4座尾礦庫及相關(guān)輔助工程，每年采選鐵礦及其他伴生礦合計(jì)約340萬噸。經(jīng)核實(shí)，兩家采礦企業(yè)的3個(gè)采礦權(quán)均未落實(shí)國家森林公園管理有關(guān)規(guī)定，長期違規(guī)開采，礦區(qū)面積合計(jì)為24.97平方公里。
非法占用林地，廢水超標(biāo)排放，污染較為突出
督察發(fā)現(xiàn)，多年來，兩家采礦企業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題突出，多次被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處罰。同時(shí)，開礦企業(yè)的礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復(fù)治理工作滯后，礦山環(huán)境改善緩慢。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，僅2018年一年，這兩家企業(yè)就因揚(yáng)塵污染和廢水超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為被處罰4次。2019年以來，又因非法占用林地被處罰4次，涉及非法占用林地126畝。
現(xiàn)場(chǎng)督察看到，大量尾礦和廢石露天堆放，未采取防雨、防揚(yáng)塵、防流失措施，污染較為突出。
按照相關(guān)部門的要求，內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司制定并組織實(shí)施了《內(nèi)蒙古赤峰黃崗鐵礦Ⅰ、Ⅱ區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境分期治理方案》，但在2019年申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)，因多處廢石場(chǎng)未完成場(chǎng)地清理和植被恢復(fù)工作而未通過驗(yàn)收。
同時(shí)，治理方案中涉及的Ⅱ1區(qū)已閉坑露天采場(chǎng)，總面積為1.52平方公里，被劃定為礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)。督察發(fā)現(xiàn)，該采場(chǎng)僅部分回填，未達(dá)到生態(tài)修復(fù)效果。
記者了解到，目前內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司尚有至少8處廢石場(chǎng)和露天采場(chǎng)需要加快場(chǎng)地清理或回填、植被恢復(fù)等生態(tài)修復(fù)工作。此外，克什克騰旗西北礦業(yè)有限公司在礦區(qū)四周隨意堆放廢石，自2018年停產(chǎn)至今，未對(duì)礦區(qū)多處廢石場(chǎng)開展生態(tài)修復(fù)治理，廢石長期侵占土地，露天堆放，破壞植被。
實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與資源開采協(xié)調(diào)發(fā)展
督察組認(rèn)為，赤峰市克什克騰旗對(duì)黃崗梁鐵礦區(qū)占用國家森林公園問題重視不夠，有關(guān)部門采礦權(quán)證審批把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力，導(dǎo)致環(huán)境違法行為多發(fā)，生態(tài)修復(fù)治理工作滯后，生態(tài)破壞問題突出。
針對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問題，赤峰市和克什克騰旗兩級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮調(diào)度，啟動(dòng)整改工作。赤峰市委、市政府回應(yīng)記者，對(duì)于問題誠懇接受、照單全收，并深刻反思、深挖徹查。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，礦山開采破壞生態(tài)環(huán)境不是克什克騰旗一處的問題，在多地均有發(fā)生，應(yīng)全面排查整治違規(guī)違法開采礦山破壞生態(tài)環(huán)境問題，重點(diǎn)排查整治非法侵占自然保護(hù)地和壓占破壞林草資源問題，依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為。
有環(huán)保人士認(rèn)為，對(duì)于中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題，積極整改、嚴(yán)肅問責(zé)只是一個(gè)方面，最重要的是從根子上扭轉(zhuǎn)思想觀念和發(fā)展理念，否則治標(biāo)不治本。各地在處理加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系中，要堅(jiān)持走新路、守底線，統(tǒng)籌好環(huán)境保護(hù)與資源開采協(xié)調(diào)發(fā)展，走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)改善相輔相成、相得益彰的高質(zhì)量發(fā)展新路。
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