本發(fā)明涉及一種PEM燃料電池、高韌性多孔碳紙及其制備方法，屬于新能源材料技術(shù)領(lǐng)域，用以解決現(xiàn)有碳紙制備成本高且工序復(fù)雜、制備過程中孔隙性能與機(jī)械性能無法有效調(diào)控的問題。該制備方法包括：步驟1、利用檸檬酸?氟氫化銨溶液對(duì)金屬纖維行預(yù)處理，并在預(yù)處理金屬纖維上負(fù)載碳納米管沉積催化劑；步驟2、利用氣態(tài)碳沉積過程對(duì)預(yù)處理金屬纖維進(jìn)行碳沉積處理，得到碳沉積金屬纖維；步驟3、利用碳沉積金屬纖維與聚乙烯醇縮乙醛制備多孔碳紙胚體；步驟4、將多孔碳紙胚體浸漬含有雙酚A鄰苯二甲腈的N?甲基吡咯烷酮溶液，經(jīng)過高溫碳化處理制備得到高韌性多孔碳紙。本發(fā)明的制備方法簡(jiǎn)明高效，材料性能優(yōu)良，制備過程成本可控，適于較大規(guī)模生產(chǎn)。