目前，在巴西有意勘探礦產(chǎn)資源的企業(yè)和個人，需要向巴西礦業(yè)管理局（ANM）申請研究許可。這一許可流程較為復(fù)雜，不僅要確定是否存在礦床，評估其潛力，還要確定勘探的經(jīng)濟(jì)價值以及融資可行性。席爾瓦議員認(rèn)為，勘探活動的經(jīng)濟(jì)可行性嚴(yán)格來說屬于私人行為，與公共利益并無直接關(guān)聯(lián)。他指出，“這些風(fēng)險完全由私企承擔(dān)，不會有公共資源投資礦產(chǎn)勘查活動”。基于此觀點，法案提出免除礦業(yè)公司提交礦床經(jīng)濟(jì)可行性報告的義務(wù)。

除了免除經(jīng)濟(jì)可行性報告這一關(guān)鍵舉措外，該法案還對巴西礦法提出了兩項重要修改建議。其一，法案提議終止任何因ANM拒絕勘探許可申請而向能礦部上訴的可能性，這意味著ANM的決定將具有最終裁量權(quán)。這一改變將使礦產(chǎn)勘查審批流程更加高效，減少企業(yè)在審批過程中的不確定性和時間成本。其二，法案還建議取消礦業(yè)公司在年報中提交上一年度資產(chǎn)負(fù)債表的要求。這一舉措將減輕礦業(yè)公司的行政負(fù)擔(dān)，使企業(yè)能夠?qū)⒏嗟木ν度氲綄嶋H的礦產(chǎn)勘查和開發(fā)工作中。

從行業(yè)發(fā)展的角度來看，這一法案如果得以通過，將對巴西的礦業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。簡化的審批程序?qū)⑽嗟钠髽I(yè)和資金投入到礦產(chǎn)勘查領(lǐng)域，有助于發(fā)現(xiàn)更多的礦產(chǎn)資源，提高巴西在全球礦業(yè)市場的競爭力。同時，這也將促進(jìn)巴西礦業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新，推動整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

然而，也有部分人士對該法案表示擔(dān)憂。他們認(rèn)為，簡化審批程序可能會導(dǎo)致一些企業(yè)在缺乏充分經(jīng)濟(jì)可行性評估的情況下盲目開展勘查活動，從而造成資源的浪費和環(huán)境的破壞。因此，在推進(jìn)法案實施的過程中，如何平衡好簡化程序與保障資源合理開發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，將是巴西政府需要認(rèn)真考慮的問題。

巴西此次提出的簡化礦產(chǎn)勘查審批法案，既為礦業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)。未來，該法案的走向以及其對巴西礦業(yè)的具體影響，值得持續(xù)關(guān)注。