鋁冶煉作為高耗能產(chǎn)業(yè)，電力成本占總生產(chǎn)成本的50%左右。然而，美國(guó)工業(yè)電價(jià)高達(dá)加拿大魁北克省的三倍，這種結(jié)構(gòu)性差異直接導(dǎo)致美國(guó)鋁企在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。典型案例是世紀(jì)鋁業(yè)關(guān)閉肯塔基州霍斯維爾冶煉廠，導(dǎo)致600名員工失業(yè)。這一事件折射出美國(guó)鋁業(yè)在能源成本重壓下的生存困境。盡管美國(guó)政府通過(guò)《通脹削減法案》等政策推動(dòng)清潔能源轉(zhuǎn)型，但短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)頹勢(shì)。  

與美國(guó)形成鮮明對(duì)比的是，加拿大魁北克省依托豐富的水電資源，構(gòu)建了全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的鋁產(chǎn)業(yè)體系。僅塞特伊萊單廠年產(chǎn)量（62.8萬(wàn)噸）就接近美國(guó)全國(guó)產(chǎn)量，其近乎滿產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)與美企形成強(qiáng)烈反差。此外，加拿大鋁企在碳捕獲和先進(jìn)回收技術(shù)等領(lǐng)域的突破，使其成為電動(dòng)汽車等新興產(chǎn)業(yè)的首選供應(yīng)商。福特、通用等車企對(duì)低碳鋁的偏好，進(jìn)一步鞏固了加拿大在全球供應(yīng)鏈中的戰(zhàn)略地位。  

2024年美加鋁貿(mào)易額突破90億美元，這種深度綁定關(guān)系蘊(yùn)含著深刻的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。如果美國(guó)采取關(guān)稅壁壘，不僅將推高本土制造業(yè)成本（鋁價(jià)上漲15%-20%），還可能削弱其產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，單純貿(mào)易保護(hù)無(wú)法解決美國(guó)鋁業(yè)的電價(jià)劣勢(shì)，反而可能破壞現(xiàn)有供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。  

美國(guó)能源部近期通過(guò)工業(yè)示范項(xiàng)目投入6.5億美元扶持鋁業(yè)，包括世紀(jì)鋁業(yè)5億美元新建冶煉廠、康斯迪姆7500萬(wàn)建設(shè)零碳鑄造廠等項(xiàng)目。然而，這些舉措面臨雙重挑戰(zhàn)：新建冶煉廠需2-5年建設(shè)周期，且難以突破能源成本天花板；盡管鋁回收（耗電僅為原鋁生產(chǎn)10%）更具經(jīng)濟(jì)性，但現(xiàn)有回收產(chǎn)能已接近飽和。這意味著在未來(lái)十年內(nèi)，美國(guó)仍將維持80%以上的進(jìn)口依存度。  

隨著清潔能源轉(zhuǎn)型加速，全球鋁需求預(yù)計(jì)將在2030年前增長(zhǎng)40%。拜登政府的清潔能源目標(biāo)（計(jì)劃建設(shè)50萬(wàn)個(gè)電動(dòng)汽車充電站等）更將加劇供需矛盾。在此背景下，加拿大低碳鋁產(chǎn)能已成為北美制造業(yè)不可或缺的戰(zhàn)略資源。兩國(guó)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性體現(xiàn)在：美國(guó)提供技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)腹地，加拿大保障基礎(chǔ)材料供應(yīng)，這種分工體系在電動(dòng)汽車、光伏等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤為關(guān)鍵。  

現(xiàn)實(shí)表明，美國(guó)鋁業(yè)復(fù)興不能依賴孤立主義政策。加拿大每噸鋁生產(chǎn)碳排放比全球平均低75%的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，與美國(guó)制造業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型需求形成天然契合。深化技術(shù)合作、共建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系、協(xié)調(diào)能源政策，才是維持北美制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本出路。正如美國(guó)鋁業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告指出：沒(méi)有加拿大的鋁供應(yīng)鏈支持，美國(guó)工業(yè)體系將面臨每年120億美元的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)。  

這種產(chǎn)業(yè)依存關(guān)系本質(zhì)上是全球化分工深化的必然結(jié)果。在應(yīng)對(duì)氣候變化和能源轉(zhuǎn)型的雙重壓力下，美加鋁產(chǎn)業(yè)的深度融合不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)得失，更是維持區(qū)域工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。如何在這種共生關(guān)系中構(gòu)建更具彈性的供應(yīng)鏈體系，將成為兩國(guó)政策制定者面臨的核心課題。