【摘要】項(xiàng)目竣工結(jié)算審查是一項(xiàng)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性很強(qiáng)的工作，必須遵循國(guó)家定額及有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，但隨著技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備的快速更新，定額越來越顯現(xiàn)出其局限性。針對(duì)這一情況，我們?cè)诮Y(jié)算審查過程中有針對(duì)性地編制了多項(xiàng)補(bǔ)充定額，保證了結(jié)算的合理性，為有效控制項(xiàng)目投資奠定了基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】竣工結(jié)算,審查,消耗量,補(bǔ)充定額

Abstract:The project completion settlement review is a technical.Economic and work with very strong policy, regulation must follow the national quota and relevant policies and regulations, but with the rapid update technology, process, materials, equipment, fixed increasingly shows its limitations. In view of this situation.We are clearing the review process to prepare a number of additional quota, to ensure the settlement of rationality, in order to effectively control the project investment foundation.

Keywords:Completion of settlement; review; consumption; supplementary quota

中圖分類號(hào)：F279.23

一、冶金工程結(jié)算補(bǔ)充定額編制的必要性

竣工結(jié)算審查是一項(xiàng)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性很強(qiáng)的工作，結(jié)算審查的公正性、準(zhǔn)確性關(guān)系到建設(shè)單位的投資效益和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。結(jié)算過程中，定額子目審核是甲乙雙方最易產(chǎn)生爭(zhēng)議的環(huán)節(jié)，也是最能考察審查人員水平的環(huán)節(jié)。同樣的一個(gè)分項(xiàng)工程，套用不同的定額子目，其結(jié)果可能會(huì)存在很大差異 。例如焦?fàn)t小煙道開閉器連接管安裝，套用煙道彎管子目基價(jià)為860.6元/個(gè)，改套開閉器安裝子目后基價(jià)折算為77.9元/個(gè)。為追求高利潤(rùn)，承包方通常會(huì)選擇基價(jià)較高的子目，而審查人員在審核時(shí)必須保持高度的敏感性，熟悉定額內(nèi)容及施工工藝，善于發(fā)現(xiàn)問題，選用最適合的子目。

冶金工程普遍具有投資規(guī)模大、質(zhì)量要求高、工期緊等特點(diǎn)，因此在工程建設(shè)過程中會(huì)運(yùn)用了大量的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，而定額內(nèi)容更新相對(duì)滯后，許多子目和材料名稱都無法一一對(duì)應(yīng)，簡(jiǎn)單借用相近子目會(huì)產(chǎn)生較大偏差，這樣就需要審查人員在項(xiàng)目實(shí)施過程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)人工、材料、機(jī)械的實(shí)際消耗量，再根據(jù)材料說明書等資料進(jìn)行對(duì)照和修正，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格形成一個(gè)新的、合理的補(bǔ)充定額，以滿足準(zhǔn)確編制和審查結(jié)算的要求。

二、補(bǔ)充定額的編制方法

編制補(bǔ)充定額最關(guān)鍵的工作是人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量的確定。

1、人工消耗量確定：通常可采用勞動(dòng)效率測(cè)定法、統(tǒng)計(jì)分析法及相應(yīng)勞動(dòng)定額移用法。其中，相應(yīng)勞動(dòng)定額移用法采用較多，即查找各種勞動(dòng)定額（包括全國(guó)統(tǒng)一勞動(dòng)定額、地方補(bǔ)充勞動(dòng)定額及專業(yè)勞動(dòng)定額），如果其工作內(nèi)容、施工方法、工藝要求、使用工具基本相同或相近即可進(jìn)行移用。

2、材料消耗量確定：材料消耗量由材料凈用量和損耗量組成。材料凈用量一般采用選型計(jì)算法或?qū)嶒?yàn)報(bào)告測(cè)定計(jì)算法來確定,材料損耗量以材料損耗率表示，一般可根據(jù)實(shí)際測(cè)定資料確定或參照產(chǎn)品說明書確定。

3、機(jī)械臺(tái)班消耗量確定：與人工消耗量確定方法基本相同，有機(jī)械臺(tái)班使用量測(cè)定法、統(tǒng)計(jì)分析法及機(jī)械臺(tái)班勞動(dòng)定額移用法。

4、分項(xiàng)工程單價(jià)的計(jì)算：人工、材料、機(jī)械消耗量確定后，分別乘以現(xiàn)行定額中相應(yīng)的單價(jià)，計(jì)算出定額人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，合計(jì)后即為分項(xiàng)工程單價(jià)。

將上述消耗量、單價(jià)、合價(jià)等數(shù)據(jù)填入統(tǒng)一的表格中，附上完整的編制說明，補(bǔ)充定額即編制完成。當(dāng)然，補(bǔ)充定額的編制是一項(xiàng)很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，必須?jīng)過有關(guān)專家審核通過后方可使用。

三、補(bǔ)充定額編制實(shí)例：成品法蘭連接襯里鋼管安裝

襯里鋼管在腐蝕性介質(zhì)管道中應(yīng)用較多，過去的施工工序?yàn)椋褐惫芗肮芗铝现谱鳌⒐艿李A(yù)安裝、法蘭焊接、管道拆除、襯里及安裝，工序繁瑣（包括二次安裝和一次拆除），施工工期長(zhǎng)。由于新建工程對(duì)工期的要求越來越高，促使施工材料及施工工藝不斷完善，這種先預(yù)制后襯里的工藝逐漸被淘汰，取而代之的是成品法蘭連接襯里鋼管。這種管道雖然已應(yīng)用了很長(zhǎng)時(shí)間，但始終是定額中的缺項(xiàng)。

成品法蘭連接襯里鋼管在管道加工制作時(shí)，短管及管件兩端已焊好法蘭，并且法蘭上帶有襯里材料，現(xiàn)場(chǎng)安裝不用再加石棉橡膠墊，只需組對(duì)后上緊螺栓即可。因此材料成本高，但安裝非常簡(jiǎn)單。經(jīng)過深入了解，明確了管道安裝的工作內(nèi)容，即：管材清理及外觀檢查、法蘭連接、管道及管件安裝,查找編制補(bǔ)充定額依據(jù)的主要資料：定額編制說明及有關(guān)資料匯編，相關(guān)定額子目，如襯里鋼管（預(yù)制、安裝）、法蘭鑄鐵管安裝、中低壓碳鋼平焊法蘭電弧焊、低壓碳鋼管件電弧焊等。

（一）人工消耗量取定：

包括管道安裝用工及法蘭連接用工兩部分

管道安裝用工：

根據(jù)“管道安裝工序勞動(dòng)定額確定，并考慮襯里管道的增重因素，參考低壓碳鋼管用工量乘系數(shù)1.2,

2、法蘭連接用工：

（1）每10米管道中管件、法蘭連接含量參照襯里鋼管（預(yù)制、安裝），并按中低壓碳鋼平焊法蘭電弧焊定額中石棉橡膠板用量與匯編中法蘭墊重量對(duì)比后進(jìn)行調(diào)整,

（2）法蘭連接用工量參考中低壓碳鋼平焊法蘭電弧焊子目中的人工用量，扣減焊口及切口用工數(shù)量后即為法蘭連接工日數(shù)，其中包含法蘭墊制作及安裝用工、螺栓安裝緊固用工，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工難易程度確定：螺栓安裝緊固用工占80%。

法蘭連接工日數(shù)=管道每10米法蘭連接含量×螺栓安裝緊固用工量

（二）材料消耗量取定：

1、主材：由于管道材料費(fèi)較高，材料用量為現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量后確定，直管及管件用量根據(jù)材料廠家供料明細(xì)并與轉(zhuǎn)帳料單量對(duì)比后確定，故主材（管道及管件）損耗率為0,管道連接用螺栓的消耗量按預(yù)算定額規(guī)定為1.03,

輔材：管道安裝基本不需發(fā)生材料費(fèi)，但考慮現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，計(jì)入部分其他材料費(fèi)，其用量參照法蘭鑄鐵管安裝子目。

（三）機(jī)械消耗量取定：

根據(jù)定額匯編說明并對(duì)部分定額子目進(jìn)行分析后確定，管道吊裝機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械的用量與襯里鋼管（預(yù)制、安裝）中的機(jī)械用量相同。

（四）分項(xiàng)定額單價(jià)計(jì)算

用取定的人工、材料、機(jī)械消耗量分別乘以現(xiàn)行的定額單價(jià)計(jì)算出相應(yīng)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，合計(jì)后即為成品法蘭連接襯里鋼管的分項(xiàng)定額單價(jià)。

編制補(bǔ)充定額之前，施工單位在工程結(jié)算中一般都套用“襯里鋼管（預(yù)制、安裝）子目，以DN300管道的安裝為例，補(bǔ)充定額比原有定額基價(jià)降低了276.61元/米。由于補(bǔ)充定額編制依據(jù)充分合理，得到了施工方的認(rèn)可，并在多項(xiàng)工程結(jié)算中使用，比直接借用原定額節(jié)約了大量投資。

補(bǔ)充定額在竣工結(jié)算審查中的作用

定額來源于實(shí)踐，并需要通過實(shí)踐不斷地充實(shí)、完善和更新。多年來，在冶金項(xiàng)目結(jié)算過程中經(jīng)常會(huì)遇到定額缺項(xiàng)的問題，我們定期組織專業(yè)技術(shù)水平高的審查人員通過實(shí)測(cè)、移植等手段編制了多個(gè)補(bǔ)充子目，如：稀土耐磨合金管安裝,皮帶機(jī)皮帶膠接,在線酸洗液壓管道安裝等，并分期編入內(nèi)部結(jié)算管理辦法中，便于審查人員使用，同時(shí)統(tǒng)一規(guī)范了結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。

編制補(bǔ)充定額，彌補(bǔ)了原有定額的缺陷，確?？⒐そY(jié)算審查的客觀性、公正性、準(zhǔn)確性，為后續(xù)結(jié)算提供了依據(jù)，從而提高了結(jié)算審查的質(zhì)量和效率，為合理控制項(xiàng)目投資奠定了基礎(chǔ)。