摘要:冶金工程造價控制是指在投資的決策、設(shè)計以及建設(shè)實施階段對價格的有效合管理控制，力爭把冶金工程投資控制在預(yù)定投資額以內(nèi)，及時糾正偏差，并且在建設(shè)項目中合理使用財力、物力、人力，以取得最大的經(jīng)濟、社會效益。本文依據(jù)冶金工程造價管理特點，詳細闡述了冶金工程造價管理部門在工程建設(shè)全過程中對各個階段的造價管理控制。

關(guān)鍵詞:冶金工程 造價全過程 管理控制

冶金工程造價管理是對工程全過程的管理，即對工程各個階段的合理預(yù)算和有效管理控制。工程造價全過程管理同時也是冶金企業(yè)各部門負責人之間的協(xié)作管理，在具體施工過程中，設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位等共同負有控制資金有效投資的責任。因此，如何在保證工程質(zhì)量的同時合理地控制造價，取得更高的投資效益，是冶金企業(yè)探索和努力的重要目標，本文將結(jié)合冶金工程的特點， 詳細闡述了冶金企業(yè)造價管理部門在工程的設(shè)計、招標、施工等階段對造價的控制。

一、初步設(shè)計階段

眾所周知，初步設(shè)計預(yù)算是對工程造價進行管理控制的基礎(chǔ)，也是工程竣工后進行投資分析的參照物，設(shè)計階段預(yù)算的準確與否將會影響整個投資管理控制的效果。因此，冶金工業(yè)的造價管理部門應(yīng)該與設(shè)計單位做好積極的溝通協(xié)調(diào)工作，應(yīng)該讓設(shè)計單位在預(yù)估前對各項指標及價位有明確、科學(xué)的認識，包括工程所在地的材料、人工、機械設(shè)備等的價格，冶金企業(yè)造價部門應(yīng)盡量提供類似工程的結(jié)算資料以供設(shè)計單位參考，保證預(yù)算能真實反映工程的價格水平，給整個工程的造價管理控制打下良好的基礎(chǔ)。在工程設(shè)計階段造價管理部門應(yīng)該注意以下幾個方面的問題：

（一）要求設(shè)計單位所做預(yù)算達到一定的細度和精度。由于工程的預(yù)算是依據(jù)施工設(shè)計制定的，基本上一份施工圖就對應(yīng)有一份預(yù)算造價，因此設(shè)計單位預(yù)算的細度應(yīng)與施工圖的劃分基本一致，這樣在施工過程中就可以將設(shè)計預(yù)算作為依據(jù)，具體施工時各階段的造價可以對照設(shè)計預(yù)算，如果出現(xiàn)超出投資的現(xiàn)象，可以及時采取相應(yīng)的控制措施。

（二）設(shè)計預(yù)算應(yīng)分將各系統(tǒng)和單項工程分清楚，并依據(jù)不同的系統(tǒng)、工程進行預(yù)算。一項大型建設(shè)工程是由不同的系統(tǒng)構(gòu)成的，各系統(tǒng)又能細分為很多單個工程，而各單項工程可能是由不同的施工單位建設(shè)完成的，因此設(shè)計預(yù)估也應(yīng)該是層層分解、條理清楚。

（三）對設(shè)計預(yù)估中設(shè)備費用的計算，應(yīng)要求設(shè)計單位提供主要設(shè)備的單價。設(shè)備費用在預(yù)算中占很大的比重，按系統(tǒng)、單項工程的估算無法詳細列出主要設(shè)備的價格，應(yīng)要求設(shè)計單位提供主要設(shè)備清單，同時在各設(shè)備后附上價格，以供設(shè)備采購部門在實際操作過程總參考，并作為設(shè)備訂貨價的上限。

二、招標階段的造價控制

（一）項目招標過程中的成本控制

冶金工程招標投標主要包括材料、設(shè)備等的采購招標和施工單位招標兩個方面，建設(shè)單位通過招標選則材料供應(yīng)商或者建設(shè)單位，采購和施工單位的選擇對整個冶金工程的質(zhì)量、進度、投資的回報率都有重要的影響。在招標過程中合理控制成本，將直接影響整個工程的盈利于否，筆者認為，在招標過程中成本控制，冶金單位方應(yīng)注意以下幾點:

1、招標工作應(yīng)遵循公開、公正、誠信的原則。招標前，應(yīng)嚴格審查施工單位資質(zhì)，必要時進行實地考察，避免“特級企業(yè)投標，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進場等不正常現(xiàn)象，這對項目成本控制非常不利。

2、做好招標文件的編制工作。造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預(yù)測、分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的d/ewH7E5DIKgDTCR8oADHw==條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼，以利于日后的造價控制。

3、合理低價者中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標，作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。

（二）做好合同的簽定工作

應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽定的過程中，對招標文件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時，正確預(yù)測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外，應(yīng)爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價的控制效果。工程擔保和工程保險，是減少工程風險損失和賠償糾紛的有效措施。

三、施工階段的造價控制

施工階段是資金投入的最大階段，是招標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理。該階段造價控制的主要工作為:抓好合同管理，減少工程索賠，嚴格執(zhí)行設(shè)計要求，保證工程質(zhì)量。在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利的方式承攬工程。作為建設(shè)方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控,另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠使成本得到有效控制

四、竣工階段的控制

該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認真審核工程款。以政策為依據(jù)，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用，使審核后的決算真正體現(xiàn)工程實際造價。此時，整個工程造價已基本明朗，現(xiàn)階段造價管理部門的主要任務(wù)是盡快將工程結(jié)算收尾，及時得出準確的投資造價，并分析工程的投資情況，對超出概算的原因做具體分析，得出結(jié)論，為今后的工作提供借鑒，積累豐富的資料。

結(jié)論：

總之，冶金工程的造價管理控制應(yīng)當貫穿于工程的各個階段，本文從設(shè)計、招標、施工等階段論述了冶金單位造價管理部門在造價管理控制方面應(yīng)注意的具體事項。事實上，企業(yè)的各個部門應(yīng)當加強協(xié)作，共同對整個工程的造價管理進行監(jiān)督控制，在確保工程質(zhì)量的前提下，進行有效的價格控制，使企業(yè)獲得更大的利潤，實現(xiàn)資金的良性循環(huán)，真正實現(xiàn)對冶金工程項目造價的全面控制，促進冶金企業(yè)的長遠發(fā)展。